一提到“新能源”三個(gè)字，想必不少消費(fèi)者腦海中會(huì)浮現(xiàn)：自燃、電池沒(méi)電、續(xù)航里程不足等看似不靠譜的詞語(yǔ)。新興事物的出現(xiàn)難免會(huì)受到質(zhì)疑，更別說(shuō)具有攻擊性的替代品。一片不叫好的市場(chǎng)反響，可見(jiàn)這是多令消費(fèi)者擔(dān)憂。新能源汽車受質(zhì)疑背后的原因不言而喻，有關(guān)新能源汽車電池等方面的事故頻發(fā)，無(wú)法令消費(fèi)者吃到定心丸。更令人尷尬的是，新能源車最為核心的動(dòng)力電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)，此前汽車三包政策居然沒(méi)有覆蓋……

3？15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前夕，“汽車三包”政策迎來(lái)修訂，新能源車主的福音來(lái)了。3月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“汽車三包”修訂稿），開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，截止日期為4月14日。修訂稿最大的變化就是新增了新能源汽車的部分，油電混合動(dòng)力汽車中的動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)適用于本規(guī)章。氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關(guān)內(nèi)容。

此前在2013年，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱汽車三包規(guī)定)出臺(tái)，對(duì)于汽車消費(fèi)者遇到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)所應(yīng)該享受到的換車、退車以及修車各種權(quán)利做出了相關(guān)的規(guī)定。但是由于此汽車三包規(guī)定的條款并不適用于新能源車型，新能源汽車的“三電”核心零部件出現(xiàn)問(wèn)題，該規(guī)定并不能約束企業(yè)，進(jìn)而保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。將新能源汽車納入“三包”范圍，這對(duì)于廣大消費(fèi)者無(wú)疑是重大利好。但這無(wú)形中也會(huì)給車企帶來(lái)售后壓力，如果最終條例不夠詳細(xì)，作為消費(fèi)者而言更需要提防不良商家的“文字游戲”。所以，新能源汽車的三包規(guī)定，不僅要實(shí)現(xiàn)有法可依，更要盡可能的詳細(xì)，這樣才能真正規(guī)范新能源汽車。

新能源汽車“三包”是時(shí)候了

2018年中國(guó)汽車銷量下降，這是28年來(lái)第一次負(fù)增長(zhǎng)，但新能源汽車卻呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)，僅2018年就銷售125.6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)61.7%，成為車市的一抹亮色。當(dāng)市場(chǎng)地位發(fā)生了變化，新能源車需要緊隨市場(chǎng)地位提升承擔(dān)更多的責(zé)任，但與之不匹配的是，在銷量猛增的同時(shí)，新能源汽車的質(zhì)量問(wèn)題也令人擔(dān)憂。2018年，中國(guó)新能源乘用車銷量100.8萬(wàn)輛，召回13.57萬(wàn)輛。這個(gè)召回量，跟銷量成績(jī)對(duì)比，令人憂慮，相當(dāng)于每售出8輛新能源汽車中，就有1輛被召回。而在今年1-2月，國(guó)內(nèi)新能源汽車已累計(jì)召回4批，召回量達(dá)2.28萬(wàn)輛。

無(wú)論是源于政策導(dǎo)向還是消費(fèi)偏好引導(dǎo)，盡管召回事件頻發(fā)，但還是有越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始考慮購(gòu)買新能源車型。不過(guò)，新能源汽車保修、更換、退貨等相關(guān)規(guī)定目前仍是參照傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)品的三包政策，并沒(méi)有將新能源汽車，特別是電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等重要部件納入對(duì)應(yīng)的修理、退換車輛條款中。這就意味著新能源車“三包”的空白。

續(xù)駛里程與商家承諾不符怎么辦？電池?fù)p壞是修還是換？這些都是消費(fèi)者除了面對(duì)充電難以外，購(gòu)買新能源汽車時(shí)有所顧慮的因素。事實(shí)上，為了打消消費(fèi)者的憂慮，不少車企也對(duì)電動(dòng)汽車核心零部件的質(zhì)保公布了各自的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)，以贏得消費(fèi)者的信任。如北汽新能源承諾EC180核心零部件質(zhì)保8年或15萬(wàn)公里；寶馬i系則承諾高壓蓄電池質(zhì)保8年或10萬(wàn)公里；長(zhǎng)安歐尚歐力威EV承諾電池、電機(jī)電控質(zhì)保8年或12萬(wàn)公里；江淮在新能源汽車核心部件方面，提供8年或15萬(wàn)公里的質(zhì)保，電動(dòng)化部件方面提供5年或10萬(wàn)公里的質(zhì)保。

但是經(jīng)《道哥說(shuō)車》了解后發(fā)現(xiàn)，雖然各廠家都推出了超長(zhǎng)的質(zhì)保期，但大部分廠家并未作出相關(guān)的責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明，這就為廠家留有操作空間。以核心零部件動(dòng)力電池為例，電池衰減是其基本特征，但衰減過(guò)快的責(zé)任認(rèn)定不清晰，如果企業(yè)推卸責(zé)任，消費(fèi)者便沒(méi)有維權(quán)的依據(jù)。因此，由于產(chǎn)品架構(gòu)的特殊性，為了適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新變化，針對(duì)新能源汽車制訂全新的三包規(guī)定已是勢(shì)在必行，且必須對(duì)車載電池、電機(jī)和電控等核心部件予以明確規(guī)定。

電動(dòng)汽車相關(guān)責(zé)任被全新納入

3月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。根據(jù)“汽車三包“修訂稿說(shuō)明，其內(nèi)容主要包括“對(duì)家用電動(dòng)汽車主要零件的三包責(zé)任作出規(guī)定”、“推出降低消費(fèi)者退換車支付補(bǔ)償費(fèi)用系數(shù)”，以及“將‘汽車三包’起算日期調(diào)整為實(shí)際交車日期等多項(xiàng)利好調(diào)整”三方面。此外，還將管理主體由“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”調(diào)整為“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”。

“社會(huì)上有這么一個(gè)誤區(qū)就是電動(dòng)汽車沒(méi)有三包。實(shí)際上我們現(xiàn)行的國(guó)家汽車三包規(guī)定里邊，是涵蓋了所有的家用汽車產(chǎn)品，包括電動(dòng)汽車?！眳⑴c此次新規(guī)定修訂的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心副主任王琰表示，當(dāng)年三包規(guī)定起草的時(shí)候，并沒(méi)有把電動(dòng)汽車的動(dòng)力蓄電池行駛電驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)單獨(dú)納入到退換車的條款中，因此這也成為修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。

電動(dòng)汽車蓄電池不僅相當(dāng)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車的燃料箱，同時(shí)也扮演著發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。此次征求意見(jiàn)稿中，對(duì)電動(dòng)車的蓄電池進(jìn)行了詳細(xì)的補(bǔ)充。王琰解釋：“我們把將電動(dòng)汽車的電動(dòng)機(jī)、蓄電池列為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱并列的家用汽車主要系統(tǒng)，并納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍。將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題納入退換車條款?！?/p>

而除了家用電動(dòng)汽車之外，“汽車三包”修訂稿還進(jìn)一步補(bǔ)充道，油電混合動(dòng)力汽車中的動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)適用于“新規(guī)”。而氫能源等其他新能源汽車目前尚未批量上市，本次修訂暫不涉及相關(guān)內(nèi)容。業(yè)內(nèi)相關(guān)分析稱，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處在由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過(guò)渡期，盡管消費(fèi)者對(duì)新能源汽車認(rèn)知度和接受度越來(lái)越高，但對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的不信任致使購(gòu)買過(guò)程受阻現(xiàn)象依然較多，“汽車三包”新規(guī)將有助于增強(qiáng)新能源汽車的消費(fèi)信心。