近段時(shí)間來(lái)，美國(guó)特朗普經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“美國(guó)向中國(guó)出口汽車(chē)必須收取百分之25的關(guān)稅，反之中國(guó)出口到美國(guó)卻只要2.5%關(guān)稅”，以此作為借口挑起貿(mào)易戰(zhàn)，特斯拉的創(chuàng)始人——馬斯隆對(duì)特朗普關(guān)于降低汽車(chē)關(guān)稅，連發(fā)推特點(diǎn)贊，把特斯拉在華銷(xiāo)量不佳的鍋甩給我國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅，讓人咂舌。

　　隨著貿(mào)易戰(zhàn)的深入，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊將會(huì)越來(lái)越大。而在我國(guó)改革開(kāi)放40周年的背景下，我國(guó)對(duì)汽車(chē)等制造業(yè)的開(kāi)放力度加大，其中放開(kāi)外資股比限制將有效緩解新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊，也被認(rèn)為是我國(guó)表明反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義態(tài)度的一大重要舉措。全面開(kāi)放汽車(chē)行業(yè)后，中外企業(yè)將能在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，未來(lái)將會(huì)有更廣泛更多元的資本、技術(shù)、人才交流合作。

　　我國(guó)5年全面取消汽車(chē)外資股比限制

　　4月17日,國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人給出了我國(guó)取消外資股比限制的時(shí)間安排：第一階段，2018年，我國(guó)取消新能源汽車(chē)、專(zhuān)用車(chē)外資股比限制；第二階段，到2020年，取消商用車(chē)外資股比限制，2022年取消乘用車(chē)外資股比限制，此外，還取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)的限制放開(kāi)。

　　此外，該負(fù)責(zé)人還透露了今年上半年我國(guó)將盡早公布實(shí)施新的外商投資負(fù)面清單的消息。負(fù)面清單是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開(kāi)放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。

　　此前，一位原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的人士透露，“汽車(chē)合資股比放開(kāi)的方案已經(jīng)在研究了，現(xiàn)在的說(shuō)法是將在下半年之前對(duì)外公布?！钡顷P(guān)于合資股比放開(kāi)政策在下半年之前落地的消息，沒(méi)有權(quán)威渠道能在現(xiàn)在對(duì)外界確認(rèn)，因此，即使已經(jīng)八九不離十，但中美貿(mào)易摩擦之后，很多都有變數(shù)。

　　然而，在2018年的博鰲論壇上，習(xí)主席發(fā)言確認(rèn)對(duì)汽車(chē)制造行業(yè)股比開(kāi)放之后，政策將會(huì)加速推進(jìn)。

　　當(dāng)前，我國(guó)鼓勵(lì)發(fā)展世界級(jí)大灣區(qū)，建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自由港。在這一背景下，我國(guó)將會(huì)有兩份新的負(fù)面清單，分別適用于全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。顯然，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的比全國(guó)的開(kāi)放力度將更大。新的負(fù)面清單除了將公布今年的開(kāi)放措施外，還將公布未來(lái)幾年的開(kāi)放措施，這將給予相關(guān)行業(yè)一定過(guò)渡期，同時(shí)大大增強(qiáng)開(kāi)放的可預(yù)期性。

　　新的外商投資負(fù)面清單將把制造業(yè)開(kāi)放作為一項(xiàng)重點(diǎn)，全面開(kāi)放制造業(yè)，就是表明反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義的鮮明態(tài)度。

　　特斯拉：將加速在中國(guó)建廠步伐

　　按照現(xiàn)行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份的比例不得低于50%。一旦放開(kāi)合資股比限制可能意味著，外資有“資格”成為合資企業(yè)中控股一方，甚至單獨(dú)建設(shè)獨(dú)資企業(yè)。

　　日前，有消息稱(chēng)，2018年特斯拉將加快在華建廠。在我國(guó)開(kāi)放力度加大的背景下，此次發(fā)改委對(duì)汽車(chē)股比開(kāi)放政策的確認(rèn)，特斯拉實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化也將加快。

　　實(shí)際上，在過(guò)去十年里，汽車(chē)業(yè)界對(duì)于是否應(yīng)該放開(kāi)整車(chē)合資股比限制的爭(zhēng)議從未停止過(guò)。但中國(guó)面臨的壓力也越來(lái)越大。在2000年中國(guó)加入WTO時(shí)，中國(guó)曾承諾不限制外方在汽車(chē)零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)合資生產(chǎn)企業(yè)的股比，但要求汽車(chē)整車(chē)合資企業(yè)的外方股比不得超過(guò)50%。2016年，有中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)高層表示，汽車(chē)股比放開(kāi)不是不能放開(kāi)，而是如何放開(kāi)，需要留給自主車(chē)企至少八年的時(shí)間。在這個(gè)過(guò)程中，一些外資品牌也在等待這個(gè)獨(dú)資建廠的機(jī)會(huì)——特斯拉就是其中的之一。

　　本土汽車(chē)企業(yè)：短期沖擊，長(zhǎng)期有利

　　對(duì)于我國(guó)本土汽車(chē)企業(yè)，特別是擁有合資的車(chē)企來(lái)說(shuō)，合資車(chē)企股比放開(kāi)的沖擊早已經(jīng)產(chǎn)生，短期內(nèi)有沖擊，但長(zhǎng)期利好我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　此前，改革的最大阻力可能來(lái)自國(guó)有大型汽車(chē)集團(tuán)——背靠合資股比限制性政策的保護(hù)，國(guó)有大型車(chē)企集團(tuán)成為事實(shí)上的既得利益者，在放開(kāi)股比的背景下，國(guó)有大型車(chē)企既得利益者將受沖擊。

　　但是，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，沖擊有限。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)跟外商合資這方面已經(jīng)做得很深入了，也有了很好的合作基礎(chǔ)。另外，中國(guó)本土的這個(gè)汽車(chē)工業(yè)實(shí)力也比較強(qiáng)了。因此，現(xiàn)在對(duì)外資更多的開(kāi)放汽車(chē)工業(yè)對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)這種影響沖擊不會(huì)很大。此外，就是剛好現(xiàn)在中美貿(mào)易戰(zhàn)這個(gè)一定程度上也是中國(guó)通過(guò)這方面的開(kāi)放來(lái)回應(yīng)美國(guó)。

　　例如，東風(fēng)集團(tuán)在年前宣布集中力量推進(jìn)旗下自主品牌“風(fēng)神”的發(fā)展，并加快了國(guó)企改革力度。據(jù)悉，東風(fēng)集團(tuán)的出現(xiàn)了以往都未曾有過(guò)的制度改變，包括將高層的績(jī)效考核與自主品牌的業(yè)績(jī)直接掛鉤。同時(shí)在自主板塊，東風(fēng)在人才制度和薪酬制度上向市場(chǎng)化方向靠攏。改革之后，車(chē)企的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加強(qiáng)，明顯提高活力。

　　因此，政策紅利的接連釋放將有助于特斯拉等海外新能源汽車(chē)品牌在華項(xiàng)目的加速落地，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)公司有望受到關(guān)注。比如，在模具業(yè)務(wù)與特斯拉有相關(guān)合作的天汽模。獨(dú)家供應(yīng)特斯拉Model3熱管理零部件的三花智控公司等企業(yè)。