從1958年我國開始研制第一片晶體硅光伏電池，到現(xiàn)在已經(jīng)走過了六十多年，我國的光伏產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了從無到有、從空間到地面、從軍到民、從小到大、從單品種到多樣化的艱難而輝煌的歷程。1982年國家科委制定1981-1985年第六個五年計劃，其中首次列入光伏科技攻關項目，成為光伏行業(yè)在我國五年規(guī)劃版圖上的起跑線；在隨后的1986-1990年第七個五年計劃中列出了太陽能電池專題，有關光伏的研發(fā)項目自此開始有了突破性進展。隨著國家于2000年后啟動送電到鄉(xiāng)光明工程金太陽示范工程，我國的光伏發(fā)電技術(shù)逐漸發(fā)展壯大，在國家國民經(jīng)濟計劃中逐漸占據(jù)話語權(quán)。

當前，我國走到了第十三個五年規(guī)劃的最后一年，面對向十四五規(guī)劃邁進的轉(zhuǎn)折點。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國光伏累計裝機達到204.3GW，超過十三五規(guī)劃中規(guī)定的我國的光伏裝機到2020年底達到1.05億千瓦以上目標的94.6%。這無疑是一份驚喜過度的成績單，讓人不禁思忖：在隨之而來的下一個五年，我國的光伏應該如何又穩(wěn)又準又狠的找準自己的定位、寵辱不驚的再創(chuàng)輝煌？

融：這不是一個唯我獨尊的時代，這是一個互利共贏的時代

在我國推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，單一能源品種的利用已經(jīng)受到多方掣肘，建設高效、靈活的綜合能源體系將成為十四五時期能源發(fā)展的重點。光伏發(fā)電歸根結(jié)底是為人們的生活服務的，因此探索光伏與其他技術(shù)的結(jié)合的光伏+模式至關重要，未來隨著光伏發(fā)電成本的不斷下降，光伏與其他能量形式間的轉(zhuǎn)換，有望可以解決人類要的所有能源問題。

當前，光伏+儲能備受關注。光伏的核心成本快速下降趨勢與儲能的技術(shù)成本下降趨勢結(jié)合到一起，將出現(xiàn)高規(guī)模的產(chǎn)量優(yōu)勢，助推光伏行業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)，屆時，壽命僅有三、四十年的火電、燃氣等傳統(tǒng)能源將不再是必須。一如中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理事長俞振華所說，樂觀估計到2023年，整個電力系統(tǒng)可能不再要燃氣，轉(zhuǎn)而全部由光伏+儲能供給。據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國已投運的、與光伏相配套的儲能項目累計裝機規(guī)模達到了290.4MW，占我國儲能投運項目總規(guī)模的18%，同比上升12%。在即將到來的下一個五年，新能源的發(fā)展將繼續(xù)進步，新能源制氫所需的基礎設施得以解決，光伏+儲能+氫模式有望全面融入到當前的風、光、水、火格局，各類電源相輔相成，棄光限電、能源消納問題也將迎刃而解。作為光伏跨界融合的另一種應用形式，多能互補綜合能源系統(tǒng)一方面可以通過實現(xiàn)多能源協(xié)同優(yōu)化和互補提高可再生能源利用率，另一方面可以通過實現(xiàn)能源梯級利用，提高能源的綜合利用水平。2017年十月，國家電網(wǎng)公布了《有關在各省公司開展綜合能源服務業(yè)務的意見》，指出開展綜合能源服務業(yè)務的重要意義，其中分布式能源及圍繞其開展的區(qū)域能源供應是多能互補綜合能源系統(tǒng)的核心所在。十四五期間，光伏、風電、生物質(zhì)能、地熱能等能源系統(tǒng)的分布式應用、創(chuàng)新發(fā)展將成為我國應對氣候變化、保障能源安全的重要內(nèi)容，利用太陽能和風電、水電在日內(nèi)和季節(jié)間變化的互補性，以及水電、火電、光熱電站的調(diào)節(jié)能力，對促進我國可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用具有重要的示范意義。

此外，光伏與其他各行業(yè)的結(jié)合開發(fā)也有著更為多樣化的應用場景。漁光互補、農(nóng)光一體、林光互補一體化、沙光互補、光伏旅游、光伏扶貧、BIPV等多種融合方式，可以最大限度地利用土地資源、閑置空間等，新增生態(tài)效益和社會效益，達到1+1gt2的產(chǎn)業(yè)融合效果，同時關于提高低碳能源比重、提高非化石能源比重具有重要意義。未來，在技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新、光伏系統(tǒng)成本不斷下降的趨勢下，使用于不同應用場景的業(yè)務模式與選型方法將逐步趨向多樣化，光伏應用的發(fā)展也將轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵝Ы当尽崿F(xiàn)平價為目標的新階段。

變：技術(shù)先行思變則通

當前，全球經(jīng)濟形勢發(fā)生了顯著變化。隨著光伏市場的動態(tài)變化，客戶的需求和供應鏈都在發(fā)生變化，因此就要求公司在未來的發(fā)展路徑中以創(chuàng)新謀發(fā)展。能源發(fā)展的希望在于通過技術(shù)進步和成本降低，供應更清潔、更廉價的能源產(chǎn)品，未來我國能源高質(zhì)量發(fā)展過程中，關鍵技術(shù)和重大工程布局仍然是值得重視的問題。關于光伏公司而言，原創(chuàng)技術(shù)、核心技術(shù)是長遠發(fā)展的基礎。自2006年《可再生能源法》推行以來，在技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動下，我國新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步上升，全球范圍內(nèi)的中標電價快速下降，光伏發(fā)電在越來越多的國家成為最具競爭力的電力產(chǎn)品，2019年印度的光伏發(fā)電成本僅為38美元/MWh，比火電低14%。根據(jù)我國光伏行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2019年，國內(nèi)組件及系統(tǒng)價格分別下降至1.75元/w和4.55元/w，光伏地面電站的組件成本成逐年下降趨勢，2019年占比為38.5%。多晶、單晶PERC、TOPCon、IBC、異質(zhì)結(jié)等不同電池及組件技術(shù)路線轉(zhuǎn)換效率不斷打破記錄，僅2019年一年電池記錄就刷新了9次。參照工程決算情況，我國光伏發(fā)電單位造價從2011-2018年逐年下降?？梢哉f，技術(shù)進步開啟了全面加速步伐。

十四五開局之時，將是我國的光伏行業(yè)邁向無補貼的第一個關鍵節(jié)點，創(chuàng)新求變、降本增效依然會是主旋律。水電水利規(guī)劃設計總院新能源部太陽能處處長秦瀟表示，十四五時期，光伏行業(yè)的核心目標是提高光伏在能源體系中的競爭力、提高我國光伏行業(yè)在全球范圍內(nèi)的競爭力。要實現(xiàn)這一目標，光伏行業(yè)的發(fā)展要與國家大方向相一致，同時持續(xù)提升光伏的核心技術(shù)競爭力，發(fā)揮并推進光伏的低成本優(yōu)勢。關于我國的光伏行業(yè)來說，在核心和關鍵技術(shù)領域進行長遠布局，取得核心技術(shù)領域的話語權(quán)，可以從幾個方面著手：通過技術(shù)和政策的銜接推進，將光伏與建筑物等應用形式相結(jié)合；HJT、TOPCon等技術(shù)逐步成熟化；促進度電成本降低的系統(tǒng)設計優(yōu)化等。

2011-2018年我國光伏發(fā)電單位造價變化趨勢（參照工程決算情況）

圖片來源：水電水利規(guī)劃設計總院

今年以來，國內(nèi)多家光伏公司紛紛加快技術(shù)研發(fā)，推出采用210mm大尺寸硅片的高功率組件等產(chǎn)品，持續(xù)推動光伏制造和管理的智能化轉(zhuǎn)型。隨著公司發(fā)力技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)品升級換代、降本增效，全行業(yè)邁向全面平價時代有望進一步加速。

控：跑得快不一定能贏，穩(wěn)步有序才是長遠之道

2019年，我國光伏新增裝機達30.1GW，持續(xù)7年位居全球首位，累計裝機達204.3GW，持續(xù)5年位居全球首位。多晶硅產(chǎn)量34.2萬噸，同比上升32%，持續(xù)9年位居全球首位；組件產(chǎn)量98.6GW，持續(xù)13年位居全球首位。我國的光伏行業(yè)在全球市場中一直十分出彩，跑在世界前列。然而，作為未來人類能源的潛力主導者，實現(xiàn)長遠的可持續(xù)發(fā)展才是光伏行業(yè)的終極目標所在，而我國的光伏行業(yè)也要由高速上升階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。從目前來看，十四五規(guī)劃的意義已經(jīng)從十二五十三五的和補貼掛鉤轉(zhuǎn)向了和市場掛鉤。

根據(jù)國家電網(wǎng)能源研究院預測，到2050年新能源發(fā)電將成為第一大電源，將有75%以上的發(fā)電用能來自清潔能源，其中以風光為代表的新能源發(fā)電量占比將達到40%左右。水電水利規(guī)劃設計總院新能源部副主任王霽雪表示，在十四五期間，光伏的裝機目標應該在可行范圍之內(nèi)盡量定的高一些，關于非化石能源比例的要求一定會在2020年15%基礎上有所提升。屆時，光伏將會面對一個全新的環(huán)境。隨著光伏成本的不斷下降，光伏平價和競價的市場時代即將在十四五期間全面到來。雖然十四五期間大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識，但能源產(chǎn)業(yè)的重要矛盾將聚焦在較高的發(fā)展需求與有限的市場空間之間的矛盾，如何解決好可再生能源與傳統(tǒng)能源爭奪電力市場的矛盾，如何有效解決光伏的消納難題成為破局的關鍵所在。根據(jù)國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》，到2020年，確保全國平均光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%；基本解決清潔能源消納問題。

隨著新能源裝機在十四五期間的繼續(xù)上升，裝機規(guī)模與消納能力之間的鴻溝也面對逐漸拉大的趨勢。以西北地區(qū)為例，以前，西北部光伏發(fā)電消納遇到的瓶頸逐漸向中東部轉(zhuǎn)移，新疆、甘肅等地的新能源裝機已超過自身最大負荷的1.5倍。預計到2025年，三北地區(qū)新能源裝機將超過3.5億千瓦，遠超國家電網(wǎng)目前的跨省跨區(qū)輸電能力。因此，消納空間要通過實現(xiàn)平價慢慢改善，通過經(jīng)濟性的方式保證三到五年間光伏市場的穩(wěn)定發(fā)展。

可再生能源與傳統(tǒng)能源這對歡喜冤家在十四五期間一定是要在發(fā)展中和諧共處，為加快實現(xiàn)我國的能源革命，履行我國的國際承諾和減排責任作出新貢獻。國家發(fā)改委能源研究所王斯成老師曾大膽預言，在十四五規(guī)劃時期，要采用新增機組100%清潔電力，存量燃煤機組讓出電量的一進一退模式。